中共锡林郭勒盟工会党组关于盟委第六轮巡察整改进展情况的通报
根据盟委巡察工作统一部署，2024年3月12日至4月25日，盟委第二巡察组对盟工会党组开展了巡察。2024年6月7日，盟委巡察组向盟工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位。盟工会党组坚决落实政治巡察要求，把巡察整改作为加强自身建设、推动工运事业高质量发展的重要任务，自觉站稳政治立场，坚定政治方向，坚持问题导向，聚焦盟委巡察组反馈问题和意见，高度重视、虚心接受，深刻反思、对号入座，细化措施、从严整改，以高度的政治自觉坚决主动落实整改要求，确保巡察整改落到实处、取得实效。6月7日，盟委第二巡察组对我单位反馈巡察意见会议结束后，党组于当日下午召开会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》，进一步统一思想认识；并就巡察反馈意见、书记点人点事、意识形态专项整改工作进行了研究部署，对每项问题剖析了根源，明确了整改时限和整改要求，确保巡察整改工作稳步推进。
（二）强化组织领导。第一时间成立了盟工会巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记担任组长，全面负责抓好整改工作，其他党组成员按照责任分工，各司其职，指导督促分管部室落实整改任务；机关各部室按照任务分工将责任细化分解，落实到人。党组召开3次党组会和2次巡察整改推进会，研究部署推进巡察整改工作。
（三）落实整改任务。深入领会盟委巡察工作要求，认真研究巡察反馈意见，制定了《锡林郭勒盟工会党组关于落实盟委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对巡察组反馈的10个方面26个问题，明确了68条整改措施，经盟纪委监委第四监督检查室、盟委组织部干部监督科、盟委巡察办审核通过后组织实施。及时将《盟委第六轮巡察第二巡察组对盟工会党组反馈意见整改工作问题清单、任务清单、责任清单》印发至各部室（中心），建立了日常监督检查台账，实施清单式销号管理。同时，党组对解决问题的进度、质量、效果等情况进行全程跟踪督查，发现问题，及时研究解决，确保整改取得实效。截止9月7日，10个方面26个问题全部完成整改。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党中央、自治区党委和盟委决策部署方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神和习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党组会、理论中心组学习、支部党员大会、支委会的“第一议题”，及时组织传达学习，已开展的相关学习全部落实了“第一议题”制度；制定《中共锡林郭勒盟工会党组贯彻落实“第一议题”制度实施方案》，用制度保障落实，充分发挥“第一议题”制度在武装头脑、指导实践、推动工作中的重要作用，始终保持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是助力推进落实“两件大事”。围绕习近平总书记交给自治区的“五大任务”和自治区党委确定的“六个工程”，联合盟人社局、团委制定印发了《关于举办“建功‘十四五’ 奋进新征程”2024年锡林郭勒盟职工职业技能比赛的通知》，年内举办22个工种的全盟职工职业技能比赛，现已举办13个工种的全盟职工职业技能比赛，参赛职工541人。其中，围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障，举办了全盟公安系统电子数据勘察取证、反恐特警大比武；围绕国家重要能源和战略资源基地建设，举办了全盟电工、风机变桨偏航液压系统调试、钳工、焊工、叉车工等5个工种的技能比赛；围绕国家重要农畜产品生产基地建设，举办了全盟动物疫病防治员技能比赛。围绕防沙治沙和风电光伏一体化工程，印发了《锡林郭勒盟“三北”工程攻坚战防沙治沙三大标志性战役建设项目劳动竞赛工作方案》，全盟12个旗县市组织5600余人参加防沙治沙劳动竞赛，有力带动全盟防沙治沙项目高效、有序开展，助力我国北方重要生态安全屏障建设；围绕自治区科技“突围”工程，开展锡林郭勒盟职工优秀技术创新成果征集活动，征集涵盖煤炭、电力、新能源、农牧业、社会服务等16个行业51家企业的119项职工优秀技术创新成果；围绕自治区“温暖工程”，举办了“劳模工匠助企行”2024年全盟焊接技能提升培训班，来自全盟供热、供水等行业的56名职工参加培训。聚焦落实“五大任务”，以元旦、春节、“五一”为契机，慰问公安、乡村振兴、环卫、火车站、汽车站等单位一线职工以及困难职工、劳动模范等1.16万余人次，发放资金154.9万余元；慰问抵边嘎查村党员中心户、红色堡垒户337户，发放稳边固边兴边资金33.7万元，进一步深化“暖边北疆行”关爱行动。4月下旬，盟工会及各旗县市（区）总工会同步开展“凝心铸魂跟党走·齐心共建现代化——致敬劳动 情系职工”全盟新就业形态劳动者慰问活动，慰问货车司机、快递员、外卖员等新就业形态劳动者2953人，发放价值23.81万元的慰问品；5月下旬，开展“铸牢中华民族共同体意识 民族团结一家亲——心系校园 情系儿童”慰问困难职工、困难进城务工人员、困难新就业形态劳动者子女活动，为盟蒙中、盟二中、市六中、市蒙中在“经济困难学生基础数据库”内的655名学生发放价值13.1万元的购书卡。叫响做实工会“四季送”服务品牌，通过夏送清凉、冬送温暖等方式，覆盖建筑、采煤、电力、环卫、公安、交通、物流、防沙治沙等领域一线职工、驻村干部、党员中心户、困难职工、农牧民工8200余人，发放慰问物资180.5万元。为关心关爱防沙治沙一线户外劳动者，扎实推进“国旗耀边关”铸魂工程，盟工会在“三北”工程攻坚战浑善达克沙地治理现场建成全区首批防沙治沙一线流动工会驿站，年内累计投入41万余元，建设了20个户外劳动者工会流动驿站，为防沙治沙一线户外劳动者提供了热可纳凉、冷可取暖的“歇脚地”，打通服务职工的“最后一公里”。三是强化理论学习。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定印发《中共锡林郭勒盟工会党组关于成立党组理论学习中心组（扩大）的通知》，成立了由党组书记任组长，党组班子成员任副组长，各部室党员负责人为成员的党组理论学习中心组。制定印发《2024年中共锡林郭勒盟工会党组理论学习中心组专题学习计划》，明确学习内容和专题。召开党组理论中心组专题会议，就《中华人民共和国工会法》《内蒙古自治区实施<中华人民共和国工会法>办法》进行了专题学习；将习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、新修订的《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等纳入干部职工常态化学习，不断提高干部职工的政治理论素养。
2.认真履职尽责。一是强化基层工会换届指导督导。印发《2024年度盟直基层工会换届提醒函》，对基层工会换届提出明确要求，同时成立工作专班，对盟委党校、盟团委两部门工会换届工作进行现场指导帮助和督促检查，盟委党校、盟团委两部门工会已分别于6月24日和7月4日完成换届。印发《关于开展基层工会规范化建设基本问题自查自纠工作的通知》，建立基层工会组织建会台账，对于临期基层工会分时段进行换届提醒、督促、督办，每季度通报一次盟直基层工会换届情况，用制度解决部分基层工会组织换届选举不及时、不规范问题。二是大力推进产业工人队伍建设改革。充分发挥产业工人队伍建设改革牵头抓总作用，加强与成员单位沟通协调，对联席会议成员单位上半年产改工作情况进行了调度汇总，并将按季度调度掌握成员单位产业工人队伍建设改革工作推进情况。召开全盟工会推进产业工人队伍建设改革工作现场会，总结交流经验，安排部署下一步工作，并实地观摩了3家试点企业，6家试点企业作了典型经验发言。编印《锡林郭勒盟产业工人队伍建设改革试点典型经验汇编》，通过盟内主流媒体锡林郭勒电视台《今日视点》栏目，专题报道内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司、锡林郭勒职业学院等2家产改试点单位典型经验做法，大力营造产改工作的浓厚氛围。三是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，加强对职工群众的思想政治引领。深入内蒙古电力集团锡林郭勒供电公司、平西白音华煤业有限公司等12家基层工会开展劳模宣讲、职工大讲堂、职工演讲比赛、主题阅读等活动13场次，带动全盟各级工会开展相关活动80场次，覆盖职工1.5万人次，在全社会营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的浓厚氛围。拍摄完成10集《最美奋斗者》劳模工匠系列宣传片，在盟工会微信公众号进行展播。积极做好国家、自治区五一劳动奖推荐工作，获评全国五一劳动奖章1名、工人先锋号2个，获评自治区五一劳动奖状3个、五一劳动奖章11名、工人先锋号2个。
3.着力防范化解风险隐患。一是落实工会劳动法律监督职责。制定印发了《隐患排查、风险研判、预警发布和劳动法律监督投诉制度》，用制度保障做好全盟工会劳动法律监督工作，把劳动关系矛盾风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。按照《内蒙古自治区总工会全面推行工会劳动法律监督“一函两书”工作实施方案》要求，在全盟范围内推进“一函两书”工作，切实维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。举办了集体协商工作、工会法治化水平提升、全盟工会劳动法律监督“一函两书”培训班，有效提升工会劳动法律监督员履职能力。二是认真落实意识形态工作责任制。牢牢把握政治机关属性，始终把民族工作纳入重要议事日程，把全面贯彻落实主线贯穿工会工作全过程，强化主体责任落实，坚持“同研究、同部署、同落实”，把加强和改进民族工作纳入年度工作要点，在全盟工会全委（扩大）会议暨党风廉政建设工作会议中对民族工作进行安排部署，深入推动工会系统民族工作走深走实。按照盟委部署要求，研究制定具体举措，将全面贯彻主线写入“三定”规定。切实把贯彻主线和工会履责尽责深度融合，纳入年度工作要点、对旗县市（区）总工会年度重点工作考核，贯穿政治机关建设和模范机关创建始终。7月中旬，召开党组会议专题研究部署了民族工作。制定了《锡林郭勒盟工会突发事件新闻发布预案》，严格制度执行，确保新闻发布规范、有序、有力、及时。三是有效防范化解廉政风险。派驻纪检监察组深入开展公款接待专项监督，对盟工会2024年1月以来四个重点领域（学习培训、机关食堂、公务接待、酒驾醉驾）基本情况进行监督检查，坚决防止超范围接待、超标准接待报销审核不严、违规支出经费、铺张浪费等问题，把作风建设抓实抓细，推动作风建设不断深入；对盟工会2021年以来实施的采购项目开展监督检查，督促被监督单位压紧压实采购人主体责任，认真履行采购监管责任，着力提升采购透明度，助力营造法治化、市场化营商环境；督促制定党组及班子成员主体责任清单、2024年度党风廉政建设和反腐败工作清单、政治监督责任清单，推进清单化监督，推动党中央决策部署落地落实；充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的优势，健全领导干部廉政档案建设，督促更新完善廉政档案39人；参加“三重一大”、党组会议、巡察工作会议及党风廉政建设工作会议，并提出具体要求，推动主体责任落细落实。进一步加强廉政警示教育，引导党员领导干部以案为鉴、以案自省，不断筑牢拒腐防变思想防线，结合党纪学习教育，督促观看学习《警示教育片》《忏悔录汇编》3次，组织党员干部参观廉洁展厅1次。
（二）贯彻落实整治工作作风、主动服务职工方面
4.进一步改进工作作风。一是大力改进文风。举办了公文写作培训班，加强公文写作日常学习，进一步规范公文写作工作，切实提高干部职工公文写作水平；加大了各类公文（文稿）审核把关力度，对各部室（中心）公文写作工作进行了规范提升。二是认真做好数据统计工作。组织对全盟开发区（工业园区）建会情况、企业数、职工数、会员数进行摸底排查，建立了工作台账。指导西乌珠穆沁旗、太仆寺旗等地工业园区成立工会联合会，将两地工业园区纳入开发区(工业园区)工会规范化建设“双创优”台账管理。加强对盟直基层工会实名制信息录入工作的指导，做到基层工会和会员信息应录尽录，对关闭、停转和非正常企业以及新增法人单位及时进行了信息更新。
5.积极主动服务广大职工。一是扩大普惠性服务受众面。充分运用“互联网+”手段，通过北疆工惠APP 面向包括新就业形态劳动者在内的广大职工开展线上普惠活动7场次，普惠项目拓展至体检、职工阅读、职工子女托育等。4月下旬，全盟各级工会深入新就业形态企业同步开展“劳动筑梦 法治相随”新就业形态劳动者公益法律服务专项行动，采取“送法零距离、解惑面对面”方式，为美团、中通、申通等新就业形态劳动者发放《中华人民共和国工会法》《职工维权手册》《职工医疗互助保障行动指南》等宣传资料4500余份、覆盖职工2900人，邀请公益律师现场开展一对一法律咨询服务。二是强化信息服务群众意识。组织干部职工认真学习贯彻《中国共产党党务公开条例（试行）》《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》，进一步提高工作认识。将门户网站“政策法规”栏目中已废止的工会相关业务的法律、条例、办法、规定进行删除，并更新最新的法律法规19条；明确专人负责，及时更新网站相关专栏内容，提高信息服务群众的质效。三是强化建立档案资料审核。对困难职工档案进行全面核查，针对个别困难职工档案中缺少工资清单等资料问题，已联系困难职工补齐了所缺资料；今后，严格按照困难职工建档规定要求，加大建档资料审核力度，避免此类问题再次发生。
6.严格执行财经纪律。一是精准执行预算编制。举办了全盟工会会计员职业技能比赛，盟、旗两级工会的财务人员组成14支代表队、33名选手参赛；举办了县以上工会财务干部业务能力提升培训班，200余名基层工会财务人员参训，培训围绕《工会会计制度》《工会预算管理办法》，从工会财务管理、工会经费的收支管理、工会经费的预决算、工会财务软件使用等方面进行系统讲解，为基层工会规范性开展财务工作进行了精准指导；举办了税务代收工会经费操作系统专题培训，13个旗县市（区）总工会财务及税务代收工会经费软件操作员参训，重点对税务代收软件操作系统的使用流程、对账、工会经费分成比例、工会经费回拨、筹备金回拨业务等操作使用方法进行详细讲解并现场演示，有效提升了工会财务干部队伍岗位能力和履职水平。严格执行新《工会会计制度》，对预算科目进行科学细化，对每项预算的内容、数额、测算依据等进行了明确；开展了2023年重点项目绩效评价工作，纵深推动预算绩效管理工作，切实提高工会资金配置效率和使用效益。经审办认真履行经审监督职责，加强与财务部联系对接，确保项目支出预算一经批复，各部室按照批复组织项目实施，不随意调整项目内容和支出预算。二是强化财务报销审核。健全完善单位内部控制制度，制定出台《锡林郭勒盟工会内控手册（试行）》，加强制度约束，进一步提高机关财务规范化管理水平。加强工会财务干部队伍建设，举办了全盟工会会计员职业技能比赛、县以上工会财务干部业务能力提升培训班、税务代收工会经费操作系统专题培训，进一步提升了财务人员岗位能力和履职水平。认真学习了《内蒙古自治区本级党政机关培训费管理办法》《内蒙古自治区本级党政机关会议管理办法》等相关文件，提高财务经办人员业务水平，加强对财务报销相关附件的审核。三是认真履行经审工作职责。按照经审工作要求，完成了对13个旗县市（区）总工会2022-2023年度经济责任（含劳模“三金”、帮扶送温暖资金等专项监督内容）审计；今后，将严格按照“两年一审”“一审两年”工作要求，开展好常态化审计。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线、加强干部队伍建设方面
7.加强班子自身建设。一是严格执行会议制度。认真学习《中国共产党党组工作条例》，严格贯彻执行《条例》规定，进一步规范党组工作，对提交的议题进行严格审核，对于无需上会的事项做到了不提交党组会议研究，对于“三重一大”等重大事项均提交党组讨论通过。修订完善了《中共锡林郭勒盟工会党组工作规则》，对涉及重大资金支出、人事、重大项目建设和大额资金的使用以及涉及工会工作的政策性文件和其他需要决定的有关重大事项等“三重一大”事项规范决策。二是积极发挥引领作用。3月中旬，与盟中级人民法院召开“法院+工会”劳动争议诉调对接工作座谈会；6月下旬，联合印发《劳动争议诉调对接工作联席会议制度》；7月下旬，联合转发《关于深入推进“法院+工会”劳动争议多元化解工作的通知》《关于推动劳动法律监督“一函两书”工作的通知》，要求各旗县市（区）人民法院、总工会严格抓好贯彻落实，切实做好劳动争议多元化解工作，推动构建和谐劳动关系。与盟人社局联合印发《关于调整盟工会劳动法律监督委员会组成人员的通知》，更新了盟工会劳动法律监督委员会名单；今后如有人事调整，及时更新盟工会劳动法律监督委员会名单。
8.强化干部队伍建设。一是及时补充空缺科级岗位。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持新时期好干部标准，及时启动干部选拔任用工作，将符合条件的干部补充到空缺的科级岗位，6月份提任了2名40周岁以下的科级领导干部。4名机关干部更换了岗位，通过多岗位历练，提升机关干部服务工作大局、服务职工群众的本领。二是做好事业岗位考调工作。组织开展了2024年竞争性比选调入工作，确定调入事业单位工作人员2名，并经盟直单位调入人员联席会议办公室审定，办理了调动手续。另外2个空缺岗位已向盟委组织部、编办报送了2025年事业单位招录计划。三是配齐配强经审人员。在年度工作会上，对配备经审人员工作提出要求，加强了工作调度指导，13个旗县市（区）总工会全部配备了经审专职人员。7月下旬，举办了经审工作专题培训班，进一步提升专职经审工作人员业务素质和履职能力。
9.着力加强基层党组织建设。一是积极创建坚强堡垒“模范”支部。按照盟直机关工委《关于印发<盟直机关党组织深化“对标创先”行动、创建坚强堡垒“模范”支部工作方案>的通知》要求，召开党员大会，对照党支部“星级化”建设参考标准，在政治引领作用突出、组织设置科学优化、队伍建设坚强有力、组织生活严肃规范、基本保障落实得力、党建与业务互融互促、特色亮点等方面逐项对党支部工作进行了民主评议，自评为堡垒支部，并积极创建坚强堡垒“模范”支部。二是健全完善制度。修订完善党支部“三会一课”制度，并严格按照要求召开支委会。三是做好党务公开工作。召开支部委员会会议，深入学习贯彻《中国共产党党务公开条例（试行）》和《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党党务公开条例（试行）〉实施细则》；严格按照党务公开目录，落实公开事项、公开范围、公开方式、公开时限，指定专人及时更新党务公开相关内容。
（四）强化巡察成果运用、健全长效机制方面
10.进一步加大巡察发现问题整改常抓常管力度。一是根据经审工作需要，2024年1月份调整配备经审办负责人；7月下旬，举办了经审工作专题培训班，提升专职经审工作人员业务素质和履职能力；按照“两年一审”“一审两年”工作要求，完成了对13个旗县市（区）总工会2022-2023年度经济责任（含劳模“三金”、帮扶送温暖资金等专项监督内容）审计。二是举办了全盟工会会计员职业技能比赛、县以上工会财务干部业务能力提升培训班，提升了财务人员岗位能力和履职水平；严格执行新《工会会计制度》，对预算科目进行科学细化，组织开展了2023年重点项目绩效评价工作，提高预算编制的项目绩效目标，进一步提升了预算编制和执行的科学化、规范化水平。三是安排专人负责，协调各部室及时更新网站相关专栏内容。四是严格执行《中国共产党党组工作条例》规定，落实“第一议题”制度，按规定邀请派驻纪检组参加党组会，优化调整了盟工会党组工作规则。五是进一步加大巡察发现问题整改常抓常管力度，确保问题整改到位。
三、下一步工作打算
下一步，盟工会党组将继续加强对巡察整改的组织领导，持续用力抓好盟委巡察反馈意见的整改落实工作，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
（一）强化“四个意识”，坚定正确政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决执行党中央、自治区党委和盟委行署的决策部署，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕助力自治区办好两件大事、抓好“六个工程”，坚持把巡察成果与加强党的建设有机结合，与党纪学习教育有机结合，与推动工会业务工作有机结合，始终把贯彻落实巡察组反馈意见作为推动工作、促进发展的长足动力，以巡察整改新成效推动工会工作再上新台阶。
（二）强化责任担当，推进全面从严治党。坚持以党的政治建设为统领，统筹推进机关党的建设，全面做好新时期新形势下的机关党建各项工作。加强班子能力建设，持续推动党组班子和班子成员理想信念更加坚定，为民服务、担当尽责意识不断强化，领导能力、专业素养全面提升，遵规守纪、廉洁从政自觉性进一步增强。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒抓好作风建设。深化党纪学习教育，强化纪律刚性约束，重点强化政治纪律和组织纪律建设，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续正风肃纪。
（三）强化督查落实，持续抓好整改工作。坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全力推进巡察整改的后续工作。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，防止问题回潮反弹；对需要进一步推进的工作，快速推进、紧盯不放，确保事事整改到位；对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。把“当下改”与“长久立”结合起来，把建章立制和解决问题统一起来，加强制度建设，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。不断巩固扩大巡察整改成果，全力以赴落实好、完成好工会工作重点任务，努力开创我盟工运事业发展新局面，为全盟经济社会高质量发展贡献工会力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0479-8222266；邮政信箱：锡林浩特市经济技术开发区多伦路西盟档案局6楼盟工会巡察整改工作领导小组办公室；电子邮箱：xmghbgs1@163.com。
中共锡林郭勒盟工会党组
2024年11月15日
