中国工会十七大精神传达提纲
（2018年11月）
中国工会第十七次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代召开的一次重要会议，大会于2018年10月22日至26日在北京召开，近2000名代表出席大会,100名特邀代表和40名港澳来宾出席大会开幕式。习近平总书记和其他中央政治局常委同志出席了工会十七大开幕式。李克强总理为全体代表作经济形势报告。王沪宁同志在开幕式上代表党中央向大会致词。大会的主题是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业，竭诚服务职工，团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。王东明同志代表全总十六届执委会作了题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗》的报告，大会选举产生了中华全国总工会新一届领导班子，选举产生了全总十七届执行委员会和十七届经费审查委员会，审议通过了《中国工会章程（修正案）》，这次大会是一次团结、务实、鼓劲、奋进的大会，是一次充分展示工人阶级新风采、展示工运事业新前景的大会。
一、关于习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述
10月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。
习近平从坚持党对工会工作的领导、团结动员亿万职工积极建功新时代、加强对职工的思想政治引领、加大对职工群众的维权服务力度、深入推进工会改革创新等五个方面就如何进一步做好工会工作对全总新一届领导班子提出要求，要求各级工会组织和工会干部勇于担当、锐意进取，积极作为、真抓实干，开创新时代我国工运事业和工会工作新局面。
习近平指出，过去5年，全国总工会和各级工会认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，落实党中央关于工会工作的决策部署，在加强职工政治引领、组织职工建功立业、维护职工合法权益、保持职工队伍稳定、深化工会改革创新、推进工会系统党的建设等方面做了大量富有成效的工作，工会在党和国家工作大局中的作用进一步彰显。
习近平强调，工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。要认真落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要完善学习制度，深入开展新时代中国特色社会主义思想的学习培训，增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力和水平。要深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质，结合实际落实到工会工作全过程和各方面。要把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去。
习近平指出，完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用。我国广大职工要牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，把自身前途命运同国家和民族前途命运紧紧联系在一起，把个人梦同中国梦紧密联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动，爱岗敬业、争创一流，以不懈奋斗书写新时代华章，共同创造幸福生活和美好未来。要围绕树立新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系，引导职工以“当好主人翁、建功新时代”为主题，深入开展各类竞赛活动。要加强产业工人队伍建设，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。劳动模范是民族的精英、人民的楷模。大国工匠是职工队伍中的高技能人才。工会要协同各个方面为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠。
习近平强调，引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。工会要适应新形势新任务，加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，更好强信心、聚民心、暖人心，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要最大限度把农民工吸收到工会中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。要坚持以社会主义核心价值观引领职工，深化“中国梦·劳动美”主题教育，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。要把网上工作作为工会联系职工、服务职工的重要平台，增强传播力、引导力、影响力。
习近平指出，工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。要做好城市困难职工解困脱困工作，及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。
习近平强调，工会改革是全面深化改革的重要组成部分。党的十九届三中全会对群团组织改革提出了新的要求，工会要认真贯彻落实，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放，把广大职工凝聚在党的周围。要加强对工会干部的教育、管理、监督，完善联系职工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。
习近平指出，各级党委和政府要贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针，保证工人阶级的主人翁地位。要加强和改进党对工会工作的领导，研究解决工会工作中的重大问题，推动建设一支高素质专业化的工会干部队伍，支持工会依法依章程创造性开展工作。
党的十八大以来，习近平总书记对党的工运事业和工会工作高度重视，深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。中国工会十七大报告重点阐释了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，并结合工会工作实际对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想提出明确要求。
报告用“八个坚持”对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的基本内涵进行了概括。坚持党对工会工作的领导，这是做好工会工作的政治原则和根本保证；坚持全心全意依靠工人阶级，这是党和国家始终坚持的根本方针；坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，这是我国工人运动的时代主题；坚持中国特色社会主义工会发展道路，这是工运事业和工会工作发展的正确方向；坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，这是引领教育广大职工的重要抓手；坚持高举维护职工合法权益旗帜，这是工会组织的基本职责；坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，这是推进工会工作创新发展的根本要求；坚持加强基层工会建设，这是工会工作彰显活力的基础和关键。
习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的八个方面，相互联系、有机结合、密不可分，共同构成了一个完整的思想体系，其关键是坚持党的领导，根本是增强政治性、先进性、群众性，重点是维护职工权益、服务职工群众。这些重要论述意涵深刻、科学系统、内容丰富。既坚持马克思主义关于群众工作的基本思想观点，又结合新时代特征丰富和发展了党的群众工作理论、工人阶级和工会工作理论，把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到一个崭新高度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代工运事业和工会工作创新发展的理论指导和行动指南。
报告以“四个立足”分析了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的实践要求，即立足新时代中国特色社会主义新方位，在实现党的十九大描绘的宏伟蓝图中贡献力量；立足社会主要矛盾新变化，在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为；立足共建共治共享社会治理新格局，在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责；立足全面深化改革新阶段，在构建联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓创新。
二、关于李克强总理作的经济形势报告
10月24日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀在中国工会第十七次代表大会上作经济形势报告。
李克强总理在报告中深刻分析了当前我国经济形势。他指出，今年以来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，保持在合理区间。新技术新产业新业态新模式等新动能不断壮大，市场活力持续迸发。同时，当前发展面临的困难和外部风险挑战增多，经济运行稳中有缓、稳中存忧，下行压力加大，不少企业生产经营困难，市场预期和信心受到一定程度的影响。我们既要看到我国发展具有较大韧性和回旋余地，又要高度重视困难挑战，贯彻好党中央、国务院各项部署，坚持稳中求进工作总基调，根据实际不断创新宏观调控思路和方式，持续深化改革、扩大开放、促进创新，着力优化营商环境，更大力度简政减税降费，更有效激发市场主体活力，更多举措挖掘内需潜力，更有针对性破解实体经济发展难题，更好保障和改善民生，保持经济平稳运行在合理区间，促进经济高质量发展。
李克强总理深入阐释了我国经济发展的潜力。他说，我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是发展的巨大潜力和优势。在推进供给侧结构性改革、应对中美经贸摩擦、打赢三大攻坚战、实现经济高质量发展中，要充分认识我国经济发展的潜力，注重发挥广大劳动者特别是高素质、高技能劳动者的作用，极大地激发了广大职工当好主人翁、建功新时代的热情。
李克强总理积极回应了广大职工关心的热点难点问题。围绕劳动就业、收入分配、社会保障、农民工和女职工权益、职工劳动安全、困难职工帮扶等与职工利益密切相关的问题进行了深入阐述，提出要在发展中保障好广大职工合法权益。要把稳就业作为宏观政策的优先目标，做好重点群体就业和困难企业职工稳岗转岗、就业帮扶工作。要努力增加职工收入，注意向一线、向技术工人倾斜，适当提高职工的最低工资水平。要扎牢社会保障安全网，做到对困难群众应保尽保，不断扩大“五险一金”的覆盖面，积极研究降低企业养老保险等保险费的费率，给小微企业提供倾斜性的社会保障。政府和工会组织都要努力，让农民工子女特别是随迁的子女接受义务教育；政府要加强对农民工欠薪的执法监察，严肃查处恶意欠薪的行为，工会组织也要作为一个渠道维护他们的权益；有针对性地采取措施做好实施两孩政策后女职工生育期的保障问题。要始终把职工的安全特别是在高危行业、危险行业工作的职工安全时刻挂在心上，绷紧这根弦，须臾不可放松。
李克强总理对工会组织和工会干部寄予厚望。他对工会组织和工会干部予以高度评价，指出工会组织的作用是特殊的，是不可或缺的。要求各级政府大力支持工会开展工作，把职工的权益维护好，把职工的利益服务好，把和谐的劳动关系构建好。
李克强总理的报告，内容丰富、思想深刻、全面系统，有深度有温度，接地气暖人心，对于广大职工和工会干部更好地认清形势、坚定信心，立足本职、服务大局，具有重要的指导意义。
三、关于党中央祝词
10月22日上午，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁代表党中央在中国工会十七大开幕式上作了题为《展示新时代我国工人阶级团结奋斗新风采》的致词。
致词高度评价了我国工人阶级的突出贡献和工会组织的重要作用。指出改革开放40年来，我国工人阶级坚定走在时代前列，充分发挥了先进阶级的重要作用，不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。中国工会十六大以来，各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，组织动员职工建功立业，加大维权服务力度，推动构建和谐劳动关系，推进产业工人队伍建设改革,深化工会改革创新，加强工会系统党的建设，拓展国际交流合作，各项工作取得了重要进展，工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性显著增强。
致词鲜明提出我国工人阶级要勇担历史使命。强调要坚守理想信念、彰显阶级本色，让理想信念之光照亮奋斗之路；要弘扬民族精神、引领社会风尚，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，用工人阶级先进思想和模范行为影响和带动全社会；要激发劳动热情、凝聚奋斗伟力，以实干书写人生，用奋斗镌刻荣光；要矢志改革创新、勇立时代潮头，以实际行动争做改革的促进派和排头兵，在全面深化改革新征程中再立新功；要勤于学习实践、练就过硬本领，努力成为知识型、技能型、创新型劳动者，在千帆竞发、百舸争流的时代洪流中展现风采，在报效祖国、服务社会的精彩人生中有所作为。
致词明确要求工会组织要忠诚履职、奋力作为。强调工会是党领导的工人阶级群众组织，承担着组织动员广大职工为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。立足新时代，各级工会要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，始终坚定正确政治方向，牢牢把握工运时代主题，切实做好维权服务工作，不断深化工会改革创新，深入落实全面从严治党要求，不断开创新时代工会工作新局面。
致词着重强调各级党委要把工会工作摆上重要议程。加强和改进对工会工作的领导，关心工会干部学习和成长，为工会开展工作赋予更多资源，创造更好条件。
王沪宁同志的致词，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对工人阶级和工会工作的关心关怀和高度重视，集中体现了党中央对进一步做好工会工作的殷切期望和明确要求，为中国工会十七大的胜利召开提供了坚强的政治保证，为在新时代的新起点上开创工会工作新局面提供了有力的指导。
四、关于工会十七大报告
10月26日上午，在大会闭幕式上，通过了《中国工会第十七次全国代表大会关于中华全国总工会第十六届执行委员会报告的决议》。《决议》指出：报告确定的主题阐明了新时代工会工作的指导思想、发展道路、使命担当和奋斗目标，适应新的形势发展，符合党的要求和职工的期望。报告全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，阐述了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的丰富内涵和实践要求，总结了过去五年工会工作取得的重要成就，提出了今后五年工会工作的主要任务，是指导新时代工会工作的重要文献。
关于过去五年工会工作，报告指出，中国工会十六大以来的五年，是工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性进一步增强的五年，是维权服务工作不断推进的五年，是工会深化改革锐意进取的五年，是工会系统党的建设持续加强的五年，是工会在党和国家工作大局中作用有力彰显的五年。报告从六个方面阐述工会十六大以来五年工运事业与工会工作取得的成效，即切实加强对职工的思想政治引领，党执政的阶级基础和群众基础更加巩固；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，工人阶级在实现中国梦中的主力军作用充分发挥；扎实推进产业工人队伍建设改革，工人阶级先进性不断增强；深入开展维权服务工作，职工群众获得感、幸福感、安全感大幅提升；持续深化工会改革创新，工会组织吸引力凝聚力战斗力明显增强；全面加强工会系统党的建设，风清气正的政治生态进一步形成等。
报告提出了今后五年工会工作的总体要求。即全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚定政治方向，凝聚奋进力量；着力推进产业工人队伍建设改革，充分激发职工劳动热情和创造活力；着力做好工会维权服务工作，切实提升职工群众获得感、幸福感、安全感；着力深化工会改革创新，全面增强政治性、先进性、群众性；着力提高工会系统党的建设质量，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
围绕这些主要任务，提出了六个方面工作部署，即始终坚持正确政治方向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统形成生动实践；牢牢把握我国工人运动时代主题，团结动员广大职工以主人翁姿态建功新时代；切实维护职工合法权益，推动构建和谐劳动关系；提高服务工作质量，更好满足职工群众美好生活需要；深化工会改革创新，不断增强工会工作的动力活力；推进工会系统党的建设，为做好新时代工会工作提供坚强保证等。
五、关于内蒙古代表团参加中国工会十七大相关情况
以吴团英同志为团长、冯家举同志为副团长的内蒙古代表团由44名正式代表和3名特邀代表组成。自治区党委高度重视内蒙古代表团参会工作，自治区党委常委、组织部部长曾一春于大会召开前夕在自治区职工之家接见了出席工会十七大的内蒙古代表，并要求各位代表不辱使命，履职尽责，以一流业绩、一流作风、一流状态充分展示内蒙古职工和工会干部的良好精神风貌。大会期间，内蒙古代表团全体代表以高度的政治责任感和使命感，竭诚履职，认真学习党中央致词，认真讨论工会十七大报告和经审报告、财务报告，认真审议工会章程修正案，积极代表全区职工献言献策，积极代表全区职工行使民主权利，充分展示了内蒙古各族职工和工会干部的风采。全体代表自觉提高政治站位，自觉服从大局，正确理解中央关于全总换届人事安排的意图，自觉把言行统一到有利于选举工作上来，确保了大会选举圆满成功，顺利实现了党中央意图，充分体现了内蒙古代表的政治担当。我区代表吴团英当选为中华全国总工会第十七届执行委员会委员、全总十七届支委会主席团成员，我区代表冯家举、斯钦毕力格、王琨、冉令军、邢岗当选为中华全国总工会第十七届执行委员会委员，我区代表苏日娜当选为中华全国总工会第十七届经费审查委员会委员。全体代表精神饱满、热情洋溢，主动讲好内蒙古故事、讲好内蒙古工人和工会故事，新华网、人民网、中工网、央广网，工人日报、中国工人等中央媒体以及区总网站、微信公众号等新媒体，以个人专访、专栏访问、高端访谈、侧记综合、视频寄语等形式，全方位、多角度对内蒙古代表团活动情况和代表风采进行了宣传报道，充分展现了内蒙古代表良好的精神风貌和使命担当。据不完全统计，大会期间，对我区代表团和代表的新闻报道共56条（幅）。全体代表集中精力参加各项会议活动，坚决贯彻落实习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要指示精神，严格会风会纪，以身作则，以实际行动为大会风清气正树立了良好形象。10月26日，中国工会十七大闭幕后，自治区总工会第一时间在京西宾馆召开会议，对传达学习贯彻中国工会十七大精神作出安排部署。自治区人大常委会副主任、总工会主席吴团英围绕做好工会十七大精神的汇报传达、学习领会、宣讲宣传、贯彻落实工作作出安排部署。
